產學研結合技術創新合作機制研究(下)

　　2.5　產學研結合技術創新的協同機制。

　　產學研結合是科研、教育、生產不同社會分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上、中、下游的對接與耦合，其實質是促進技術創新所需各種生產要素的有效組合。以上分析的各種機制都應該在協同的基礎上才能有效開展，從全面創新管理的角度促進產學研的有機結合進行技術創新[ 2 ]。企業、高校和科研機構的協同能力越強，創新績效越高。合作各方有效協同，增加技術創新知識的供給數量，增強創新能力，從而提高知識開發的可能性和創新實現的可能性。產學研結合技術創新協同行為的最終目的是為了提高合作創新的績效水平，構建產學研結合技術創新的協同機制如圖3所示。

　　圖3　產學研結合技術創新的協同機制。

　　從技術創新過程協同和要素協同兩個方面來分析產學研結合技術創新協同機制，協同機制的構建首先應體現合作創新的戰略需求和價值創造的支配動力，其次應體現技術創新協同是在各要素的協同作用下通過技術創新過程協同來實現的。要素協同為過程協同提供基礎與背景支持，并貫穿與技術創新過程的始終; 而過程協同促進了各要素協同的改進與發展，并為其提供技術、結構、流程上的支持，二者相互融合，相互影響。當合作進行到一定階段，合作主體就要從合作技術創新績效方面進行總結和評價，根據總結和評價的結果，合作關系可以形成系統創新有序結構或者在各方同意下進行適應性調整。要素協同和過程協同的有效融合將共同促進產學研結合技術創新績效水平的提高。[論文格式]

　　3　產學研結合技術創新合作機制的保障。

　　(1) 政策保障。

　　對于具有深遠產業(行業) 影響的重大科技攻關項目來說，僅有一般意義上的企業和高校、科研院所間的合作還遠遠不夠，必須有產業政策和技術政策導向下的產學研結合共同攻關。政策對產學研結合的作用是重要的、長期的，也只有政策才能真正調動產學研各方投入合作技術創新。中央及各地方政府要采取各種合作措施提高技術、知識等創新成果的應用、開發與轉化進程，提高技術創新成果的共享程度。

　　對于產學研結合而言，有效地學習和創新要求將獨立的產業政策、科技政策和教育政策等整合在一個整體框架內，任何政策都不是完全獨立存在的，合作創新政策逐漸從部分科技政策、經濟政策演化而來，但并不是各方面政策的簡單組合，而是政府以推動產學研結合活動為目的構建配套、協調的政策體系。

　　(2) 金融保障。

　　科研往往需要先進的設備，并且面對很大的失敗風險，必要的資金是科研的經濟基礎。金融保障主要表現在政府的金融政策與各種金融機構結合后，各種金融手段、金融工具及金融市場體系等對產學研結合技術創新發展的作用活動，通過金融資源的合理、有效配置，促進產學研結合技術創新功能的實現。產學研結合技術創新需要針對創新的不同階段，提供不同形式的資金支持，拓展多種融資渠道，形成合理的風險投資體系。這些是推動并保證產學研結合技術創新順利進行的關鍵。目前，各國政府在這方面均做出了多種嘗試和探索，并逐步形成了一些較穩定的資金渠道。如“風險基金”、“匹配資金”、“科學基金”等。當科技中介機構和金融機構看中了科技創新成功時帶來的巨大收益，他們將形成一股強大的力量，推動產學研各方的結合。

　　(3) 制度保障。

　　產學研結合技術創新發展滯后的一個重要原因在于制度創新的滯后，如產權關系不明晰、激勵機制不到位等。制度的變遷可以被理解為是一種更有效益的制度的“生產過程”，也就是一種效益更高、交易費用更低的制度對另一種效益較低、交易費用較高的制度的替代過程。產學研結合技術創新要求對合作系統內相應的制度體系進行調整，營造良好的合作技術創新環境。另一方面，合作技術創新涉及到不同主體間的協調過程，這一過程必須依賴相應的機制與管理方法，這就要求各主體在技術創新過程中，在技術創新與制度創新之間平衡分配資源，在推進技術創新的同時，不斷完善聯盟的制度體系，以保證其沿著正確的軌跡發展。