渝東南民族地區脫貧致富路徑探討（三）

　　2.民族民俗資源漢化嚴重，亟待整理開發和保護。當地土家族、苗族歷史上曾經歷過兩次較大的漢化演變。一是“改土歸流”以后，流官為了革除當地少數民族“有傷風化”的陋習，加強統治，發出強制性《禁令》、《文告》，使得當地許多具有民族特色的民俗，緩慢消失，逐漸漢化了。二是新成立后也頒布了諸多法令，革除當地一些封建迷信的陋習。如《婚姻法》的頒布使得當地流行多年的“骨種”，“換親”，“坐床”等落后婚俗得以根除，一種提倡簡樸文明的新婚俗逐漸流行開來。因此，當地真正具有民族特色，原汁原味的民俗已所剩不多。不過，在一些地處偏僻山區的土家族、苗族村寨仍有一些具有民族特色和旅游開發價值的民俗得以保存下來。如土家擺手舞、茅古斯舞、哭嫁、跳喪、過趕年、西蘭卡普，苗族的蘆笙、木鼓舞、趕秋、蠟染等都是一些亟待整理和值得開發的民俗項目。

　　3.“國貧縣”，旅游業發展缺乏資金。渝東南的五個縣(區)過去都是國家級貧困縣，經濟發展水平很低，財力有限。地方財政實行分稅制后，除了維持行政人員工資開支，以及用來保證農業重點建設的投入外，基本沒有太多資金用于旅游業發展。所以，僅靠地方財政發展旅游業是遠遠不夠的，必須爭取更多的政策資金扶持，拓寬融資渠道，發展多種旅游經營開發模式。

　　(三)機遇(Opportunities)

　　1.重慶設立“城鄉統籌發展綜合配套改革實驗區”，渝東南作為“一圈兩翼”之 “一翼”，面臨重大發展契機。今年，渝東南民族地區迎來新的發展契機。為落實胡錦濤總書記作出的“3.14”總體部署，重慶市提出了 “一圈兩翼”的發展新格局。渝東南少數民族地區作為“一圈兩翼”之一翼，較以前“三大經濟圈”時期有了更多、更實惠的發展機遇。重慶市委書記汪洋指出： “渝東南這”一翼“在”一圈兩翼“發展格局中占有舉足輕重的重要地位。這里既是我市唯一集中連片的少數民族聚居區和貧困地區，同時又是重慶通往東南沿海的陸路大通道和全市扶貧攻堅的主戰場。渝東南地區的發展面臨難得機遇和有利條件。”當前，渝東南民族地區還可乘重慶設立“新特區”的東風，加快發展建設步伐。今年6月7日，國務院批準重慶成為“城鄉統籌發展綜合配套改革實驗區”，就決定了重慶今后一個工作重心是“城鄉統籌發展”。渝東南民族地區長期貧困落后，是重慶市城鄉統籌發展最薄弱的環節，是全面建設社會主義小康社會的難點和重點。渝東南民族地區的發展已引起重慶市委市政府的高度重視，必將得到比過去更多的政策和資金扶持。發展旅游業資金短缺問題將逐步得到改善。開放的渝東南民族地區將吸引更多潛在游客。

　　2.交通得到極大改善，渝東南發展面臨新的機遇。目前，渝東南民族地區的交通已有了較大改善。渝懷鐵路的通車，大大縮短了重慶到渝東南民族地區的距離。渝東南中心城市黔江到重慶只要3個小時，渝東南最偏遠的秀山土家族苗族自治縣到重慶只要5小時。渝懷鐵路通車以來，帶火了渝東南民族地區的旅游。 319國道三級路改二級路現已開工，建成后從重慶到渝東南邊界秀山只要6小時，從重慶到黔江只要4小時。黔江舟白機場正在緊張施工中，它的建成將進一步縮短渝東南民族地區與重慶乃至全國的距離。渝東南民族地區交通設施的逐步改善必將提高該地區的可進入性，加強該地區與外界的交流，從而擴大潛在游客群。

　　(四)威脅(Threats)

　　1.周邊旅游項目的競爭。渝東南少數民族地區地處長江三峽、武隆芙蓉洞仙女山風景區與張家界、武陵源風景區之間。這幾個景區在全國乃至全世界都是聞名遐邇的。這些旅游資源品質高，開發早，已形成一定規模，具有先開發優勢和首因效應，從而形成對渝東南地區較強的競爭態勢。

　　2.旅游對生態環境的破壞。發展旅游業對地方經濟建設和環境保護具有兩面性。一方面旅游能夠促進社會經濟和文化的發展;另一方面也加劇了當地自然生態環境的損耗和地方特色的消失。權宜之計，當然是兩者兼顧實現旅游業的可持續發展。只是，少數民族地區政府和旅游開發者面對當地長期貧困落后的現實，常常會急功近利地選擇前者，而忽視當地生態環境和地方特色文化的保護。旅游資源一旦破壞，便難以恢復。