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規模大，條件差，應用型人才培養目標大打折扣

教育部在批復部分省級人民政府關于“專升本”的函件中要求，加大對新建本科高校資金投入力度，重點培養服務區域經濟社會發展所需要的應用型、技術技能型人才。然而，據知情者透露：“這條講起來容易，落實起來很難。”

湖南農業大學東方科技學院院長鄒冬生接受中國青年報記者采訪時認為，“一些地方新建本科高校往往以賺錢為目的，規模弄得很大，條件很差。”對于這些方面的情況，43所新建本科高校評估報告給出了具體的量化指標：38.8%的教學經費投入不合格，30.2%的專業建設不合格，42.2%的師資數量與結構不合格。

據這份評估報告分析，地方新建本科高校在以下方面存在突出問題。首先是盲目追求高層次發展，辦學定位與經濟社會發展需求嚴重脫節。一些地方“專升本”高校不顧自身基礎與實力，一味追求傳統老牌大學的辦學定位，向教學研究型或研究型大學目標靠攏培養學術型人才，導致發展困難重重，前景不明。

其次是學科專業結構不合理，導致大量畢業生就業困難。“專升本”以后，一些地方新建本科高校注重高等教育系統內部的指標排名與攀比，不顧所在區域經濟社會發展對人才的需求，開設一些高水平、高規格、與地方產業結構匹配度不高的學科專業，造成產銷不對路，教育投資嚴重浪費。

第三是人才培養強調“寬口徑，厚基礎”，缺乏地方、行業與學校特色。地方新建本科高校紛紛把學術型人才作為培養目標，重學術輕應用、重理論輕技術，過于強調理論體系的系統性和完整性，大多數使用國家統一“規劃教材”，致使畢業生從事理論研究功底不深，實際操作動手能力不足。

第四是師資向應用型專業轉型周期長、困難大。地方新建本科高校大多數是在專科基礎上升格而成的，原有的專業師資與水平不能勝任對應用型人才培養的需要，迫切需要的高技術應用型人才又受制于體制、機制障礙引進不了，將理論轉換為技術、把技術變為產品和商品的實踐能力差。

第五是基礎差、底子薄，辦學經費短缺。一大批地方新建本科高校獲得中央財政支持少，地方政府財力有限，學校自身吸納社會資金的能力弱，以致在實訓、實驗條件方面達不到應用型人才培養要求。

除此之外，就是在現行的高等教育管理體制中，“專升本”的地方新建本科高校不斷失去行業背景與特色，再加上學?？蒲姓w實力薄弱，應用性研究力量不強，服務社會效率低下，在校企合作中處于劣勢地位。