對管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考：政府的四種作用與四種工具選擇

7月25日，高煜副教授在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院EMBA北京班上，給與會的同學(xué)們分享了他對管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，尤其是帶來了關(guān)于政府與市場之間關(guān)系的最新觀點(diǎn)。

高煜教授認(rèn)為，管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想有四個：一是決策者面臨權(quán)衡取舍。做出決策就是要求決策者在一個目標(biāo)與另一個目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡取舍。只有真正了解面臨的選擇，人們才有可能做出正確的決策。二是人們會對激勵做出反應(yīng)。分析任何一項政策時，不僅應(yīng)該考慮它的直接影響，而且還應(yīng)該考慮通過激勵產(chǎn)生的不太明顯的間接影響。政策改變了激勵，人們就會因此改變行為。三是市場是組織經(jīng)濟(jì)活動的較好方式。市場經(jīng)濟(jì)的特征是分散決策和經(jīng)濟(jì)人決策者。市場機(jī)制能夠以促進(jìn)總體福利的方式組織生產(chǎn)，而“看不見的手”引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的工具就是價格—根據(jù)市場供求自發(fā)調(diào)整的價格。因此，對于價格的干預(yù)(包括稅收)，會扭曲消費(fèi)者和企業(yè)決策，會對資源配置產(chǎn)生不利影響。四是政府的職責(zé)是改善市場結(jié)果，實(shí)施并保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)制度，特別是產(chǎn)權(quán)制度;克服市場失靈，提高經(jīng)濟(jì)效率;提高平等水平。

高教授向同學(xué)們介紹了管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的四種分析方法：一是供求分析法。 需求是指消費(fèi)者在某一特定時期內(nèi)，在每一價格水平下，愿意而且能夠購買的商品量。影響需求量的因素:有替代品價格，互補(bǔ)品價格，消費(fèi)者收入，廣告支出和其他營銷支出，競爭者對該商品或服務(wù)的廣告支出，人口及其他人口因素，消費(fèi)，對該商品的興趣與偏好，預(yù)期該商品(未來)價格變化，調(diào)整時間，稅收或補(bǔ)貼。二是均衡分析：帕累托最優(yōu)在市場機(jī)制下是自動形成的均衡。 三是成本收益分析：經(jīng)濟(jì)利潤是指總收益與經(jīng)濟(jì)成本之差。經(jīng)濟(jì)成本包含顯明成本和隱含成本。顯明成本指計入會計核算的成本，隱含成本指企業(yè)所有者投入企業(yè)的要素在其他用途可獲得的收益，它是這些要素的機(jī)會成本，不計入會計核算。經(jīng)濟(jì)利潤與會計利潤的區(qū)別在于會計利潤不計算隱含成本，只計算顯明成本。與會計利潤相比，經(jīng)濟(jì)利潤是更加有用的管理工具。四是邊際原理：為了最大化凈收益，管理控制變量應(yīng)當(dāng)在邊際收益等于邊際成本的那一點(diǎn)，此時，邊際凈收益為零。管理控制變量的進(jìn)一步變化不會帶來收益。

在談及政府與市場的關(guān)系時，高教授認(rèn)為，政府的作用包括四類：一是實(shí)施并保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)制度，特別是產(chǎn)權(quán)制度;二是解決宏觀問題;三是克服市場失靈;四是收入再分配。前三個是關(guān)于效率問題，最后一個是關(guān)于公平問題。政府有四種選擇。它可以直接采取行動，購買或者生產(chǎn)一種商品或服務(wù);它可以提供稅收或補(bǔ)貼等激勵讓私人部門去做;它可以強(qiáng)令私人部門去做某件事;或者它將前三種辦法進(jìn)行某種組合。