試析鄧小平對(duì)民族理論的豐富和發(fā)展（下）

　　民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策和國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，也是毛澤東思想中關(guān)于民族理論的重要組成部分。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平作為黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行建設(shè)有特色社會(huì)主義的過(guò)程中，對(duì)于鞏固和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，給予了更多的關(guān)心和指導(dǎo)。鄧小平根據(jù)數(shù)十年解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)蘇聯(lián)教訓(xùn)的分析，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。他說(shuō):“解決民族問(wèn)題，采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治制度，我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合的情況。”(《鄧小平文選》第3卷第257頁(yè))為適應(yīng)新時(shí)期工作中心的轉(zhuǎn)移，鄧小平站在歷史發(fā)展的新高度適時(shí)地提出了進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度的思想觀點(diǎn)。他在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革》一文中指出:“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度，等等。”(《鄧小平文選》第2卷第339頁(yè))這一新論述的關(guān)鍵詞是“真正實(shí)行”四字。它既說(shuō)明我國(guó)的民族區(qū)域自治制度尚需進(jìn)一步完善，更說(shuō)明作為政治制度的民族區(qū)域自治應(yīng)在各民族社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。鄧小平的這一觀點(diǎn)，無(wú)疑是對(duì)黨的民族區(qū)域自治理論的繼承與發(fā)展。
 

　　六、明確提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新時(shí)期民族工作的中心
 

　　以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)刻關(guān)注各族人民的利益和愿望，敏銳地把握時(shí)代發(fā)展的脈搏和契機(jī)，明確提出了新時(shí)期民族工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的指導(dǎo)思想。鄧小平說(shuō):“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的。”(《鄧小平文選》第3卷第246頁(yè))在這一思想指導(dǎo)下，十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨和國(guó)家形成了一整套加速發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策、原則和措施，在國(guó)家總體布局下從各少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地確定本地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針和原則，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“對(duì)口支援”、“智力支邊”，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了建國(guó)以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策。
 

　　七、明確提出發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，要顧全“兩個(gè)大局”的思想
 

　　中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家一直非常重視少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了許多優(yōu)惠政策，支援了少數(shù)民族地區(qū)大批的財(cái)力、物力和人力，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了相當(dāng)大的發(fā)展。但是，隨著改革開放政策的貫徹執(zhí)行，東部沿海地區(qū)先富了起來(lái)，這些地區(qū)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有拉大的趨勢(shì)。針對(duì)這種情形，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平提出了發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，要顧全“兩個(gè)大局”的思想。1988年9月，鄧小平在《中央要有權(quán)威》的談話中提出:“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好的發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”(《鄧小平文選》第3卷第277-278頁(yè))1992年鄧小平在南方視察講話中再次指出:“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。”鄧小平設(shè)想:“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題”。“就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問(wèn)題”，(《鄧小平文選》第3卷第373-374頁(yè))最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族共同富裕的目標(biāo)。實(shí)踐證明，鄧小平的這一戰(zhàn)略思想是完全正確的。去年，以江澤民同志為核心的黨中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始轉(zhuǎn)向鄧小平所講的第二個(gè)“大局”，即先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)發(fā)展的大局，就是為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族共同富裕的最終目標(biāo)。
 

　　鄧小平有特色的社會(huì)主義民族理論，是馬克思主義民族理論的基本原則與當(dāng)代民族實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是當(dāng)代的馬克思主義民族理論。學(xué)習(xí)掌握這一理論，對(duì)于我們繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對(duì)于建設(shè)有特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。